Breve resumen del documento que recoge la estrategia logística de España y algún comentario al efecto.
1.- Se crea la Unidad Logística (UL). Formada, a dedicación completa o cuasi (80% a 100% de su tiempo), por un director, cuatro funcionarios expertos y un técnico/secretario. Contará también con un representante, a tiempo parcial (20% a 40% de su tiempo), de cada uno de los organismos involucrados (13). Muy bien y de ella forma parte Juan Miguel Sánchez, ex Director General de Transporte por Carretera.
Se contará con la participación de dos grupos que participaron en la elaboración de la Estrategia: CCAA (un representante permanente por cada una) y el Foro Logístico (Asociaciones de transporte y logística)
2.- En el proceso de implantación se llevarán a cabo las actuaciones, de acuerdo con una estructura de prioridades basada en criterios de eficiencia y oportunidad, con el fin de optimizar el uso de los importantes recursos disponibles (Pag. 7)
3.- Son varias las Comunidades Autónomas que se han dotado de una normativa propia que regula las Áreas o Centros de Transporte de Mercancías. Entre ellas las más representativas. (Pag. 14)
El problema es ¿Cómo limita esto las posibilidades de una Estrategia Logística “de España”?
4.- Los centros de transporte por carretera, “a veces también llamados parques logísticos” (Pag. 21) (y las ZAL asociadas a los puertos pag. 27): Aragón (Zaragoza, Huesca, Teruel y Fraga), Galicia (2 en Vigo, Pontevedra, La Coruña-Culleredo, Santiago, Orense, Lalín y 2 en Lugo). Todo esto ¿son realmente parques logísticos?
TERMINOLOGÍA
5.- ¿Se actuará sobre el PITVI (Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda de 2012 a 2024)? Señala como terminales logísticas intermodales: Muriedas y Torrelavega (23 kms.), Vigo y Pontevedra (27 kms.) y Mérida y Badajoz (62 kms.) entre otras, aparte de disponer de una por ejemplo en Arévalo. En total 52, 15 de ellas en Castilla León. (Pag. 33). ¿Se justifican estas terminales a tan corta distancia entre ellas?
6.- ¿Cual ha de ser el orden? ¿Dotar de infraestructuras y “esperar” a ver qué pasa? o ¿atender un desarrollo económico que justifique la dotación, en contacto con los actores económicos? ¿Se tratará de encajar todo dentro de los tres niveles de nodos recogidos en el documento en función del potencial: Estratégicos, principales y complementarios de alcance internacional, nacional y regional respectivamente (Pag. 88)
7.- Se reconoce la figura del Operador Logístico como “la empresa especializada en organizar, gestionar y controlar, por cuenta ajena, las operaciones de aprovisionamiento, transporte, almacenaje o distribución de mercancías que precisan sus clientes en el desarrollo de su actividad empresarial. En el ejercicio de su función, el operador logístico podrá utilizar infraestructuras, tecnología y medios propios o ajenos”. Parece más acertada que la de UNO. (Pag. 38)
8.- 46 Puertos de interés general en España: Cabe resaltar que entre ellos se encuentran La Coruña y Ferrol (43 kms. entre ellos), Marín, Vigo y Villagarcía (42 kms.), Gijón y Avilés (28 kms.). Se reestructurará la red de puertos bajo criterios económicos y comerciales o simplemente políticos?
9.- DAFO, no por conocido menos interesante (Pag. 67)
10.- Racionalización del marco normativo:
* Tramitación del Proyecto de Ley de Garantía de la Unidad de Mercado
“con pleno respeto a las competencias de las Comunidades Autónomas y de
las Entidades Locales” (Pag. 78) ¿Cómo se puede combinar eso esto?
11.- Mejora de la transparencia y competitividad del sector (Pag. 79):
* Fortalecimiento de la Unidad Logística para la supervisión, desarrollo,
implantación y actualización de la Estrategia Logística de España
* Establecimiento de foros de diálogo y grupos de trabajo con participación
de las distintas administraciones y los principales agentes del sector logístico
empresarial
* Impulso a la liberalización del transporte ferroviario de mercancías
* Aplicación de criterios de rentabilidad, competitividad y eficiencia en la
toma de decisiones en relación a las inversiones en infraestructuras
vinculadas a la cadena de suministro
12.- Mejora de la eficiencia de los servicios de transporte de mercancías (Pag.
81 y 82):
* Impulso de las buenas prácticas en la logística de distribución urbana de
Mercancías ¿Coordinación con los municipios o cada uno a su interés?
* Análisis de las capacidades y dimensiones de los vehículos pesados de
carretera según las necesidades de la cadena logística internacional
* Desarrollo de Autopistas Ferroviarias entre los principales nodos logísticos
nacionales e internacionales
* Impulso a la concurrencia del interés privado en la prestación de
servicios ferroviarios complementarios y auxiliares en las terminales
portuarias
* Impulso de la entrada en el transporte ferroviario de mercancías de
nuevas empresas vinculadas al sector logístico
* Adecuación a las necesidades de la demanda de los horarios de
prestación de servicios en las terminales logísticas intermodales
* Potenciación de los surcos ferroviarios preferentes para mercancías
* Puesta en servicio de nuevas Autopistas del Mar. ¿Como la competencia
entre Gijón y Vigo para un mismo destino (Nantes) y un mercado similar o más
limitado en el caso de Vigo?
* Fomento de la competitividad en la prestación de servicios de estiba
* Reducción de todo tipo de tasas
13.- Simplificación de trámites administrativos aduaneros y controles al tráfico de mercancías (Pag. 83)
14.- Dedicación de las inversiones: 43,8 % directamente al FFCC, 17% acceso a los puertos (¿FFCC?) y 39,2 % terminales logísticas y resto de actuaciones.
15.- De las 66 medidas recogidas en la Estrategia, 18 son las prioritarias. No están: La unidad de mercado, distribución urbana y la competitividad en los servicios de estiba. (Pag. 93). ¿será por la dificultad que implican y no tanto por su importancia?
Para las prioritarias, los períodos de implantación son muy ajustados, pues en general se trata de 8 meses, que en algún caso es para las primeras actuaciones.
16.- Habrá una evaluación del grado de consecución de las metas marcadas, a través de la Unidad Logística.
17.- El contenido del ANEXO I (Pag. 117) con las principales actuaciones logísticas planificadas por las Comunidades Autónomas, es una muestra del desorden e interpretación de cada Comunidad sobre el tema de que se trata: la logística. Se relacionan actuaciones tales como suelo industrial, áreas estratégicas productivas, polígonos industriales, suelo y equipamiento industrial.
18.- Las aportaciones del Foro Logístico (Pag. 130) sí que desprenden conocimiento de la realidad, tanto en la relación de carencias como en el detalle de propuestas y debería ser la verdadera guía de actuación.
Qué diferencia entre unos (Comunidades) y otros (Foro de profesionales)
